PPA deveria ser um plano orçamentário em cima da plataforma que o executivo propôs na campanha e agora deverá cumprir para atender a vontade da população que o elegeu, porém, isso não ocorre, pois a prática é fazer um PPA apara atender interesses políticos dos aliados e também de quem financiou a campanha, para depois pensar na plataforma proposta na campanha eleitoral.