Antônio Feliciano,
Realmente, o gestor público deve conhecer profundamente as potencialidades e os fatores que limitam as capacidades do município.
E sim, qualquer Plano de Desenvolvimento , Programa, Projeto ou mesmo ação deve estar em consonância com as potencialidades e a situação real do município. Ou seja, o "gap", a falta da ponte entre o que se poderia e o que se tem,
Cabe ao gestor efetuar a ponte para que se possa efetuar a travessia. Não só a ele, a sociedade civil organizada , o empresariado , cada um com o seu papel.
O problema do retrabalho que você alertou "Esse é um elemento importante para que os projetos ou ações públicas, não iniciem ou pareçam iniciar sempre do zero (a população está cansada disso)." também é fato. E DEVE SER EVITADO.
ESTABELECIMENTO E FORTALECIMENTO DE PARCERIAS, SIM, é o caminho
"Conhecer pessoas que podem contribuir com diagnósticos e elaboração de projetos que se revertam em recursos financeiros também é fundamental."
KÉRIMA MARTINS PARREIRA
TUTORA TURMA I